有不少消费者反映，如今的外卖包装越来越复杂，价格也越来越高。

日前，《中国消费者报》记者对此进行了调查。

01．包装费高低与消费额无关

近日有媒体报道，深圳消费者林先生通过外卖平台点了一份快餐，等到结算时才发现，总额23.66元的外卖中包含了4元钱的包装费。那么市场上的外卖价格和包装费是什么比例关系呢？

在广州大学生小王同学的配合下，《中国消费者报》记者分别在北京和广州两地进行了消费体验。

① 10份外卖费用进行数据分析：

●北京

以家庭用餐为主

●广州

以个人用餐为主

发现外卖包装费的高低与消费总额并无紧密直接关系。

➥ 如本次体验中消费额最高的为京都蝎府（北京）的羊尾羊蝎子小锅，消费总额为209元，包装费仅为3元，占消费总额的1.44%；

➥ 但消费额最低的至尊宝（广州）主食小吃自选套餐，消费额为17.9元，包装费为2.5元，占消费总额的14.29%，是10份外卖消费中包装费唯一占比超过10%的店铺。

② 对送达外卖的包装状况进行观察：

同一家店铺外卖包装费的高低和需要包装的份数呈正相关关系。

➥ 比如和合谷（北京）的包装费是按份收取，每套套餐收取包装费2.5元，普通盖饭和套餐收费相同，但如果增加一碗米饭，就会再增加0.5元包装费。其中盖饭的包装为和合谷专用分层塑料外卖包装碗，外包装袋为透明塑料袋。

但在不同店铺间比较，外卖包装费在消费总额中占比的高低与包装的精美或者复杂程度有一定关系。

➥ 比如外包装费用最高（12元）的小城渔家超爱豆豉烤鱼双人餐，不仅有精美的加厚外包装盒，里面的烤鱼套餐包装除了装有烤鱼和配菜的一次性铝箔烤盘，还有装汤料的加厚密封塑料袋及一个规整精致的金属架子。

在运送过程中烤盘放置在架子上，下面则放置装汤料的塑料袋。这样，当烤鱼摆上家里的餐桌时，既能有在餐厅吃烤鱼的既视感，也可以防止热腾腾的烤鱼烫坏桌面。这份订单的包装费占消费总额的7.25%。

➥ 外包装收费额和占比均最低的烧烤荣耀（北京），一张铝箔纸包住了26串烤串，一个铝箔材质的带盖一次性烤盘盛放了粉丝，烤串和粉丝分别用透明塑料袋包裹，外套牛皮纸袋。收费仅0.5元，占收费总额的0.78%。

但是，外卖包装费在消费总额中占比的高低与包装的成本并非紧密相关关系。

➥ 如大鸭梨、樱花鳗鳗等店铺的外卖餐食都装在精心设计的塑料餐盒中，消费者收到外卖后直接摆上餐桌也一样赏心悦目。同时其外包装袋也是印有店铺专属图案的加厚塑料提袋或者纸质提袋。这两家店铺的外卖包装收费占比分别为3.10%和5.14%；

➥ 而小王同学在广州订购的一人简餐，大多是简单的塑料袋，但包装收费占比均在消费额的4%以上，更不要说包装费占比最高的至尊堡，汉堡和薯条是装在印有至尊堡图案的专用纸袋里，外套店铺专用大纸袋；小瓶装可乐装在透明塑料袋里，包装费为2.5元。

“如果在店里吃这些东西，包装差不太多，只是不需要外面的大纸袋和装可乐的塑料袋，但这两样包装并不值2.5元。而且包装差不多的麦当劳和肯德基的外卖就不收包装费。”协助《中国消费者报》记者在广州进行调查的小王同学吐槽说。

02．外卖包装是否应收费

通过《中国消费者报》记者的消费体验可以发现，外卖包装的定价与包装成本有一定的关系。

王俊全

天津天狮学院食品工程系副教授

目前外卖餐饮的纸质包装材料为了防油和水外渗，会有一层薄薄的被称为淋膜的聚乙烯塑料为主的涂层，相当于一层塑料薄膜覆盖在纸面上。这种纸质包装材料能耐受90℃左右的温度；另一种是铝箔餐盒，质量优于淋膜纸餐盒，其原料方便加热，耐高温，可以承受100℃以上的高温，而且阻隔性强，方便密封，密封后可保护食物原味。

铝箔餐盒最常出现的场景是飞机餐盒，由于成本较高，外卖餐饮商家较少使用。

《中国消费者报》记者查阅相关资料了解到，目前我国对食品包装用塑料制品、纸质食品包装均有国家标准，但是对于外卖包装并没有制定专门的标准。一些地方和机构为缓解城市环境压力，促进绿色环保，先后出台过一些外卖包装标准，比如2018年上海发布了外卖送餐盒团体标准；由北京市餐饮行业协会、中国检验检疫科学研究院综合检测中心、北京包装技术协会等单位联合起草的《餐饮外卖包装通用规范》也于2020年11月10日开始实施。

洪涛

北京工商大学商业经济研究所所长、教授

在外卖过程中，消费者可以选择餐饮的品牌，但是对于外卖的包装却无法选择，因此，外卖包装可以说具有一定的强制性，需进行规范，应以成本导向作为定价基础，不能胡乱定价。在此基础上也可以在一定程度上考虑需求导向定价和竞争导向定价。

“《电子商务法》第五十二条要求，快递物流服务提供者应当按照规定使用环保包装材料，实现包装材料的减量化和再利用。但是对于包装费用的收取标准没有做出规定。”

吕来明

北京工商大学法学院教授

普通的必要的包装是外卖及快递提供服务的必要组成部分，因此不应收取费用。如果消费者对于包装有特殊需求，明显会增加包装成本的可以收费，但应明码标价。

“外卖需要提供特别包装的，原则上包装收费价格应以成本为标准，不应通过包装来营利，因为消费者购买的是外卖物品，而不是包装。”

03．给消费者提供更多选择

“平台并不负责生产外卖包装，也不收取包装费用。”美团相关负责人对《中国消费者报》记者表示，平台上的商户自行选择包装供应商，供应商应按照国家相关法律规定和标准生产包装。包装费用的收取和平台没有关系。

▲关于“包装费”引发的热议

吕来明

北京工商大学法学院教授

平台外卖商家的包装是否符合环保、安全标准的要求，应按《电子商务法》第五十二条的规定和《网络交易监督管理办法》的规定建立检查监控制度，发现有不符合人身财产安全或环保要求的，应采取必要措施。

洪涛

北京工商大学商业经济研究所所长、教授

外卖平台对于外卖包装的质量及其收费负有监管的责任，而不能将责任推卸给商家。

“因为消费者投诉意见必然会首先反映到平台上，之后才会传导到商家，平台对商家负有引导、指导、监管、售后服务等责任。”

政府、行业、平台、商家、消费者等多元主体共同构成了完整的治理体系，其中餐饮商家也不能被动地“被管理”，而应该主动规范自己的经营行为，维护消费者的权益。