原标题：不买电动车保险不能上牌？谁夺走了电动车车主的投保自由

来源：北京商报

要想给电动车上牌竟然需要先买一份百元左右的电动车保险？近日，南昌市在校大学生刘明（化名）对北京商报记者表示，在校园里的一家电动车上牌服务点准备给自己的“小电驴”上牌时，有工作人员强制要求他购买保险，并“信誓旦旦”地说电动车没买保险上不了牌照。

电动车车主需要迈过买保险这一门槛才如愿上牌的情况并非个例。北京商报记者通过“领导留言板”以及第三方投诉平台发现，有关电动车保险强买强卖的投诉并不少见且话术和流程越来越“逼真”。根据多地交警等相关部门发布的信息，电动自行车上牌后应遵循自愿原则，不强制购买保险。那么，是谁夺走了消费者的投保自由？这一销售误导乱象何时才能“刹车”？

不买保险不给上牌

为了在大学校园里节省在运动场、图书馆、教学楼来回路上的时间，刘明（化名）上大学后一直想买一辆电动车，刘明所在的南昌市，电动车必须上牌才能上路通行。购买电动车后，刘明便来到了校内挂着红色横幅写着“上电动车牌照点”字样的服务点，本想不花一分钱顺顺利利办理车牌，谁料却花了“百元巨资”才将车牌“拿下”。

“当时在电动车上牌照的服务点填完身份证信息、电动车型号等信息后，想去校内派出所进一步登记信息，正准备离开服务点，一个工作人员拉着我接连追问，付了钱吗？付了钱吗？”在江西省上大学的刘明近日对记者表示，该工作人员要求其买保险，还说不买保险电动车上不了牌。

因为不买保险，就无法进行下一步的上牌照流程，最后，工作人员看到了刘明购买保险的记录才“放”他走。对于初次购买电动车并且给车上牌的刘明而言，对“如此销售”起了疑心。拿着登记信息来到了校内派出所后，刘明与警察沟通才得知，保险买不买都可以，“警察说虽然推荐购买，但是自愿”。

听完警察说自愿购买，刘明感觉自己被坑了，“当时并没有以为该工作人员是卖保险的，因为根据店内环境，很难区分出来该人员是帮办理挂牌服务的还是单纯卖保险的。后来才知道这一工作人员和上牌服务没有任何关联，就是某保险公司的销售员，‘驻扎’在服务点卖保险的”。

通过刘明对记者出示的一则投保成功短信了解到，刘明投保的是某保险公司承保的非机动车辆第三者责任保险，一年保费100元。

众所周知，开汽车离不开车险“傍身”，尤其是交强险，更是需要强制投保。在发生交通事故后，车险可以在一定程度上起到弥补经济损失等作用。而电动车近年来也有专属保险了，一般而言，市面上的电动车保险承保所有年满16岁的家庭成员在使用保险电动车过程中发生意外事故，致使第三者遭受人身伤亡或财产直接损毁。

此前，国家市场监管总局等三部门联合发布了《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》，其中提到，鼓励电动自行车所有人购买保险产品。不过，刘明对记者表示，电动车只是在学校里骑，所以他认为并不需要买保险，因此他打算向保险公司进行退保。

警方出面治理强制投保乱象

给电动车上牌照时被强制投保的并不止刘明，还有地区的保险销售员不仅声称上牌必须买保险，而且离谱地表示，买了保险就不用学习15分钟的安全知识。

“去电动车服务点上牌，一个工作人员说必须买保险，并且买了保险就不用学习15分钟的安全知识。”近日，一位用户在人民网“领导留言板”留言，并对该工作人员的身份提出了质疑。

显然，上述用户的质疑并非“空穴来风”。针对上述留言，也有了最新的官方回复。深圳市光明交警大队回复上述用户称，经核查，该名工作人员为保险公司业务员，光明交警大队已对其进行批评教育，同时要求各上牌服务点务必遵循“市民自愿”原则。此外，对于买保险可以不用学习电动车安全知识，深圳市光明交警大队也表示，已将相关情况通报至辖区各上牌服务点，要求立即开展自查整改工作。

与此同时，当前各地纷纷发布科普答疑文章强调，购买电动车不强制投保保险。比如广西交警今年9月发布的信息显示，电动自行车需具备脚踏骑行功能，整车重量禁超55kg，最高时速不超过25km/h。该类电动车上路行驶不需要驾驶证，投保保险以自愿为原则。此外，以北京市为例，记者通过“北京12345”平台“智能咨询”界面了解到，电动自行车上牌流程中也并没有任何关于需要投保保险的要求。

虽然科普不断，但北京商报记者通过第三方投诉平台“黑猫投诉”发现，今年以来，有关电动车保险强买强卖的投诉不在少数且保险销售员的话术越来越“逼真”。有投诉用户指出，“电动自行车上牌时，工作人员说是电动车的交强险，必须购买”。也有投诉用户表示，在验车时，需要扫码支付才可完成验车，扫的码结果发现是保险缴纳，金额最低为50元，否则无法办理……

对于强制购买电动车保险这一乱象“横行”的主要原因，在首都经贸大学保险系副主任李文中看来，在激烈的市场竞争下，一些保险销售人员利用普通民众对国家法令制度不熟悉，对非机动车与机动车管理制度的不同要求不清楚，甚至会故意借交强险制度来误导销售电动车保险。

斩乱象之根，还需保险机构加强合规管理

近年来，在保险产品销售过程中，保险销售员存在的套路营销、诱导消费、强制搭售等问题尤为突出，如今销售误导又“瞄中”了电动车车主这一群体。

在北京格丰律师事务所合伙人郭玉涛看来，上述业务员所说的上牌必须购买保险这一做法，损害了消费者的知情权、选择权，由于其错误表述，如此一来，会导致消费者根本不了解、不选择保险产品就仓促购买，违背了公平资源的原则，侵害消费者权益。

对于“上牌必须买保险”“买了保险就不用学习15分钟的安全知识”等“科技狠话”存在的问题，李文中表示，该现象说明当前电动车上牌和电动车保险产品销售中存在一些乱象，这些乱象一方面侵害了消费者的利益，另一方面也不利于民众交通安全意识的提升。因此，需要对这一乱象进行治理。

以上述用户在人民网“领导留言板”留言为例，虽然相关部门出面解决了问题，但仍需要保险机构“举一反三”从源头杜绝该类违规行为。

那么，如何加强电动车上牌点的工作人员管理，从根源切断销售误导？“之所以保险销售人员能够以强制为由误导消费者购买电动车保险主要是因为让保险销售人员入驻电动车上牌服务点，使得消费者无法辨别保险销售人员的身份。”因此，李文中认为，根治这一乱象可以从两个方面进行规范，一是在电动车上牌服务点醒目位置公布上牌工作流程，并明确保险自愿购买。二是不允许保险销售人员直接入驻电动车上牌服务点，更不能参与上牌相关工作。

针对保险销售误导行为，银保监会一直以来不断完善制度、强化监管力度，联动相关单位齐抓共管，进行着有力整治。从监管及相关部门层面，对于打击、治理强制购买电动车保险这一乱象，李文中表示，首先，交警部门要加强电动车上牌工作的规范与管理，可以采取禁止服务网点在此过程中代理销售任何商品与服务等措施。其次，保险监管部门要依法依规对出现这类违规行为的保险公司和保险销售人员的处罚。再次，保险公司需要加强对保险销售人员的教育与培训，强化保险产品销售合规管理。

北京商报记者  陈婷婷  胡永新