近年来，盲盒相关产品受到不少年轻消费者青睐，通过盲盒形式销售商品或者提供服务的领域不断增加。然而，在盲盒经营过程中的过度营销、信息不透明、虚假宣传、“三无”产品、售后服务不到位等问题也逐渐凸显，需要予以规范引导。

6月15日，市场监管总局印发《盲盒经营行为规范指引（试行）》（下称《指引》）。《指引》共二十九条，从盲盒定价、经营领域、商业宣传等方面规范盲盒经营行为。

《指引》明确，药品、医疗器械、有毒有害物品、易燃易爆物品、活体动物等在使用条件、存储运输、检验检疫等方面有严格要求的商品，不得以盲盒形式销售。

盲盒经营者提供商品或者服务应当明码标价，不得收取任何未予标明的费用，不得在标价之外加价出售商品，不得实施不按规定明码标价、哄抬价格、价格欺诈等违法行为。

食品经营者在从事食品销售、餐饮服务过程中附赠其他盲盒商品开展促销活动的，应当遵守《中华人民共和国反食品浪费法》有关规定。餐饮服务经营者不得诱导、误导消费者超量点餐。

不得向8周岁以下未成年人销售盲盒

《指引》指出，盲盒经营应当符合相关法律法规的规定，一般在日常生活、文艺娱乐等领域内开展。法律法规明确规定禁止销售、流通的商品或者禁止提供的服务，不得以盲盒形式进行销售或者提供。

不得以盲盒形式销售包括，药品、医疗器械、有毒有害物品、易燃易爆物品、活体动物等在使用条件、存储运输、检验检疫等方面有严格要求的商品，以及无法投递又无法退回的快件。同时，食品、化妆品，不具备保障质量安全和消费者权益条件的，不应当以盲盒形式销售。

《指引》要求，盲盒经营者应当依据生产经营成本和市场供求状况，合理确定盲盒价格。不得收取任何未予标明的费用，不得在标价之外加价出售商品，不得实施不按规定明码标价、哄抬价格、价格欺诈等违法行为。

盲盒经营者应当将商品名称、商品种类、商品样式、抽取规则、商品分布、限量商品投放数量、抽取概率、商品价值范围等关键信息以显著方式对外公示，保证消费者在购买前知晓。同时，盲盒经营者不得通过后台操纵改变抽取结果、随意调整抽取概率等方式变相诱导消费。不得以折现、回购、换购等方式拒绝或者故意拖延发放盲盒。不得设置空盒。

《指引》鼓励盲盒经营者建立保底机制，通过设定抽取时间、抽取金额上限和次数上限等方式，引导理性消费。并鼓励盲盒经营者自觉承诺不囤货、不炒作、不直接进入二级市场。

为保障消费者权益，《指引》要求，盲盒经营者不得对抽盒规则、抽取概率、销售状况、用户评价、商品数量、商品规格、商品质量、服务提供方式等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。

在执行网购七日无理由退货方面，《指引》明确，盲盒经营者通过充分告知提示，并经消费者单次购买时确认后，以互联网形式销售的盲盒商品拆封后可以不适用七日无理由退货。但是，以全包形式销售整套系列商品，该系列内商品清楚确定的，经营者应依法执行网购七日无理由退货规定。

同时，《指引》强调，盲盒商品或者服务不得含有歪曲历史、封建迷信、淫秽色情、恐怖暴力、宗教极端、民族歧视、分裂国家等法律法规禁止以及违背公序良俗的内容。

针对盲盒在食品、餐饮行业的应用，《指引》要求，食品经营者在从事食品销售、餐饮服务过程中附赠其他盲盒商品开展促销活动的，应当遵守《中华人民共和国反食品浪费法》有关规定。餐饮服务经营者不得诱导、误导消费者超量点餐。

对于不可购买盲盒的顾客，《指引》也做出规定，盲盒经营者不得向未满8周岁未成年人销售盲盒。向8周岁及以上未成年人销售盲盒商品，应当依法确认已取得相关监护人的同意。

盲盒乱象亟需整治

日前，京津冀消协组织联合发布“盲盒”消费调查结果显示，80.77%的受访者购买过潮玩类盲盒，部分购物平台及商家涉嫌售卖盗版盲盒，部分盲盒APP涉嫌抽彩式诱导消费等诸多问题，近九成受访者支持尽快出台盲盒管理办法或规定。

以化妆品盲盒为例，调查中57.25%的受访者购买过化妆品类盲盒，主要遇到个别商家在未告知消费者前提下售卖使用期限较短的产品，部分商家售卖来源不明确的产品，部分商家掺杂“三无”产品售卖等问题。

百货类盲盒则出现了盲盒售价高于内容商品价值的情况，如淘宝平台购入的先锋书店旗舰店售价68元的图书“盲袋”，内含图书定价为58元，在同类平台上售价约为26元。此外，平台上部分商家售卖的盲盒，拆出“三无”产品，产品价值也均低于盲盒售价。

更有部分盲盒APP涉嫌抽彩式诱导消费、自定义商品回收规则。如星愿盲盒APP、全民拆盲盒APP等，用“100%中手机”“大牌口红”等噱头设置抽奖奖池，但掺杂一些品质较差、价格较低的商品，体验购买抽中的几种商品标价均高于网购平台上同类商品价格。调查显示，45.06%的受访者遭遇过夸大商品价值；在遭遇过“盲盒商家的不公平条款”情况中，18.50%的受访者遭遇过钱款不退回原账户。

市场监管部门在做《指引》解读时指出，针对群众反映集中的虚假宣传、侵害消费者知情权、诱导消费、“三无”产品、售后服务不到位、“霸王条款”等问题，《指引》明确了盲盒经营禁售清单，划定监管底线，推动合规经营，推动提高盲盒经营透明度，切实维护消费者合法权益和社会公共利益。