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终于不用看开机广告了!广电新规重塑大屏生态

第一财经网2026.11.03 10:04

“以后不用再看开机广告啰!”家里孩子一声欢呼,道出了用户对广电新规的欢迎。

据国家广播电视总局此前发布的有线广播电视(简称有线电视)、交互式网络电视(简称IPTV)的运营服务管理规定(第17、18号令),从11月27日起,有线电视、IPTV都不得播放开机广告,实现开机看全屏直播功能。

其实,电视开机广告涉及有线电视、IPTV和互联网电视(OTT)三类开机广告。上述广电新规尚未涉及互联网电视开机广告。

“未来政策是否对互联网电视开机广告收紧还不知道,但这块收入占比不大,每年大约几千万元。”一位彩电企业相关负责人说。另一位彩电企业相关负责人表示,希望电视行业的治理可以带来用户使用体验的提升。

一位地方广电相关人士说,这是落实广电总局对电视“套娃”收费、操作复杂情况“双治理”的举措,有助于提升老百姓的收视体验。同时,由于开机广告在前期“双治理”工作中已完成整改,因此对广电企业影响有限。

奥维云网(AVC)总裁助理兼消费电子事业部总经理翁振华认为,IPTV不能有开机广告,方便了用户看直播。这对行业也是一种信号,未来无开机广告有望成为行业大势。对于用户而言,无开机广告后,用户的电视使用体验会更好,对开机率将有积极影响,也有利于激发用户需求,对电视行业需求下降的趋势将起一定的缓和作用。

“IPTV原有开机广告盈收模式不再延续,厂商获利面临挑战,但此举能提升用户的观看体验。”群智咨询(Sigmaintell)大尺寸显示事业部副总经理张虹说,然而随着娱乐方式的多样化,开机广告取消对行业影响有限,无法逆转开机率下降趋势。预计2026年中国电视市场出货量将同比下降9.5%,出货规模可能会跌破3000万台。

在中国电子视像行业协会秘书长董敏看来,11月27日起有线电视、IPTV不得播放开机广告、落实直播优先,不是一次短期专项整治,而是固化下来的长效监管规则,将对包括运营商、播控平台、终端硬件、广告市场等在内的大屏产业链带来结构性影响。

董敏认为,广电新规直击老百姓长期投诉的电视开机繁琐的痛点,尤其降低老年群体操作门槛,回归广播电视的公共服务属性,有助于稳住电视大屏的基础收视规模。但这也存在平衡难题:用户体验提升的同时,产业链也要找到可持续的盈利路径,否则可能影响优质内容持续投入。

据勾正科技的数据,国内IPTV、有线电视和OTT的开机广告市场规模一年约60亿元左右。董敏说,从长期看,新规将倒逼电视大屏生态摆脱路径依赖,探索更加健康、可持续的商业模式,预计OTT与IPTV、有线电视监管趋同将是未来的趋势,也要做好盈利模式重构的准备。

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