“爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏。”

随着春节临近，生产烟花的厂家们开始忙碌起来，而湖南浏阳则是国内最知名的烟花产业聚集地之一。

1995年，浏阳被中国国务院批准授予“中国烟花之乡”的荣誉称号；2002年，国际烟花协会（IFA）成立，总部常设浏阳。

长沙浏阳

12月4日，一场意外的爆炸事故打乱了这里忙碌的生产节奏。浏阳市碧溪烟花制造有限公司石下工区发生一起爆炸事故，引发周边山火，部分居民家中窗户受损。

而事故发生后，当地先后两次涉嫌瞒报事故死伤人数：

12月4日中午，浏阳官方对外通报，爆炸造成1死1伤；当天下午媒体通过多个官方渠道了解到，事故死亡人数已达7人。

12月5日晚，当地发布初步调查结果称，经全面清理，核定7人死亡、13人受伤。然而经过湖南省政府的提级调查，发现并核实另有6人死亡。

 应急管理部发文指出，“当地隐瞒死亡人数，性质恶劣，影响极坏”。为此，国务院安全生产委员会办公室紧急约谈湖南省、长沙市、浏阳市政府和应急管理部门的主要负责人。

23日，湖南公安机关对事发企业股东和法人代表、安全管理员等进行刑事调查，以涉嫌重大责任事故罪或不报、谎报安全事故罪对陈发学、杨沅朗等10名涉案嫌疑人采取刑事强制措施。

湖南省纪委监委会同公安机关对涉嫌失职渎职和谎报瞒报安全事故的4人立案调查并采取留置措施。

长沙市委对浏阳市委常委、副市长吴敏，浏阳市副市长沈学军，浏阳市副市长屈湘水3人作出先期免职处理。

瞒报死亡人数

12月4日上午7时50分许，位于浏阳市澄潭江镇达坪村的浏阳市碧溪烟花制造有限公司一车间发生爆炸事故。

该车间位于一座小山丘的山腰处，周边皆是民房和农田；生产车间的厂房被炸为平地；爆炸现场周边民房的玻璃大多被震碎，不少玻璃窗的框扇结构因爆炸冲击变弯曲；民房旁的路上堆满了玻璃碎渣。

家距爆炸现场有两公里多的村民陈先生说，爆炸的时候他听到了三声巨响，中间分别大约隔了10分钟；爆炸时震感很大，家里的吊式电风扇和吊灯大幅度摇动。

4日中午，浏阳官方对外通报，爆炸事故造成1人死亡1人受伤，周边部分村民房屋窗户受损。事发后，爆炸烟花厂所在的澄潭江镇立即启动应急响应，浏阳市应急、公安、消防、卫健等单位第一时间赶往现场开展积极救援处置。目前，伤员已送往医院进行救治。

不过在当天晚间，澎湃新闻从多个官方渠道证实，爆炸已致7死13伤。至于浏阳官方通报的数字为何少这么多，浏阳官方人士表示：

“由于现场比较混乱且引发周边山火，核实人员难度较大，企业在情况不清时就上报1死1伤数字到澄潭江镇政府，澄潭江镇政府按照突发事件信息报告要求报告了浏阳市政府办，并通过浏阳市融媒体中心对外发布情况通报。”

12月5日晚，当地发布初步调查结果称，该爆炸由车间违规生产引发。涉事企业证照齐全且在有效期内，但存在违法生产、改变工房用途超量作业等违法行为。经全面清理，核定7人死亡、13人受伤。

然而，根据23日晚间应急管理部的通报，经过湖南省政府的提级调查，发现并核实另有6人死亡，“当地隐瞒死亡人数，性质恶劣，影响极坏”。

微信公众号“长安街知事”指出，根据现行规定，7人死亡属较大事故，由设区市调查；13死则是重大事故，由省政府调查，且需要上报至国务院安全生产监管部门。

应急管理部官方微博点赞的一项投票显示，约90%的投票网友对此事感到愤慨，支持瞒报死亡人数应当入刑。

国务院约谈湖南当地负责人

据应急管理部23日公告，国务院安委会办公室日前约谈了湖南省长沙市、浏阳市人民政府主要负责人和湖南省、长沙市、浏阳市应急管理部门主要负责人。国务院安委会办公室副主任、应急管理部党组成员王浩水主约谈。

约谈指出，湖南省长沙市浏阳市碧溪烟花制造有限公司“12·4”重大事故暴露出，事发地区烟花爆竹生产企业“一证多厂”、分包转包、“三超一改”(超许可范围、超人员、超药量、擅自改变工房用途)等突出违法违规行为依然屡禁不止；一些企业以出口为名生产不符合我国强制性国家标准的超标违禁产品行为，烟花爆竹出口环节监管存在漏洞;地方烟花爆竹安全监管力量存在弱化现象，安全监管工作不落实、执法宽松软问题突出。事故发生后，当地隐瞒死亡人数，性质恶劣，影响极坏。

约谈要求，长沙市、浏阳市政府及其有关部门和湖南省有关部门要认真反思事故暴露出的深层次问题，强化红线意识，加强底线思维，切实落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，深刻吸取事故教训，举一反三，认真组织开展逐厂排查，彻底消除分包转包问题。

约谈强调，要依法依规做好事故善后和调查处理工作，深入排查整治烟花爆竹隐患问题和监管漏洞。

湖南彻查事故

据新华社长沙23日晚从湖南省应急管理厅了解到，在浏阳市“12·4”烟花厂爆炸事故调查处置中，截至目前已有10名涉案嫌疑人被采取刑事强制措施，4人被采取留置措施，另有3名干部被先期免职。湖南省纪委监委、湖南省公安厅成立的专案组，仍在调查这起爆炸事故及瞒报、谎报行为。

经湖南省相关部门调查，12月4日7时32分，浏阳市碧溪烟花制造有限公司因违法违规生产烟花爆竹，引发爆炸事故，造成13人死亡、13人受伤（其中重伤3人），另有4人受轻微伤（均未住院治疗）。

据了解，导致事故的主要原因系浏阳市碧溪烟花制造有限公司超许可范围、超定员、超药量、改变工房用途违法组织生产，属地安全监管部门责任落实不到位，未及时发现制止事发企业违法违规生产行为。事故发生后，事发企业股东、法人代表及相关管理人员转移藏匿遇难人员遗体，伙同事发地浏阳市澄潭江镇有关公职人员谎报、瞒报事故信息，造成恶劣影响。

湖南省相关部门调查认定，这是一起违法违规生产引发，且存在谎报、瞒报和失职渎职行为的重大生产安全责任和违纪违法行为的事故。根据国家有关法律法规和安全生产责任制规定，湖南省已启动对事故相关责任人追责问责。

湖南公安机关对事发企业股东和法人代表、安全管理员等进行刑事调查，以涉嫌重大责任事故罪或不报、谎报安全事故罪对陈发学、杨沅朗等10名涉案嫌疑人采取刑事强制措施。湖南省纪委监委会同公安机关对涉嫌失职渎职和谎报瞒报安全事故的浏阳市澄潭江镇党委书记刘法裕，浏阳市应急管理局副局长王义勇，浏阳市澄潭江镇党委委员、副镇长王挺攀，澄潭江镇联厂干部袁泽宇4人立案调查并采取留置措施。长沙市委对浏阳市委常委、副市长吴敏，浏阳市副市长沈学军，浏阳市副市长屈湘水3人作出先期免职处理。

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来源 | 综合新华社、应急管理部、长安街知事、澎湃新闻